Si hay un tema dentro del panorama político que ha generado polémica, discusiones apasionadas y cambios trascendentales en muchos gobiernos alrededor del mundo es la moción de censura.
Las mociones de censura son una herramienta política mediante la cual se puede exigir la responsabilidad política del gobierno.
Pero, ¿Cómo funcionan realmente estas mociones? Vamos a sumergirnos juntos en la moción de censura en nuestro país, explorando su significado y viendo cómo se desarrolla paso a paso, además de entender las condiciones que necesita una moción para salir adelante.
Así que prepárate para un viaje dentro del derecho constitucional y político donde abordaremos todos los puntos importantes de la moción de censura en nuestro país.
¿Qué es una moción de censura?
Una moción de censura es un instrumento político que tiene como objetivo principal destituir al presidente del Gobierno en ejercicio.
Se presenta en el Congreso de los Diputados para exigir la responsabilidad política del Gobierno y requiere el respaldo de al menos la mayoría absoluta de los miembros de la cámara baja, lo que serían al menos 176 votos afirmativos.
Una vez presentada, la moción de censura se debate durante un periodo determinado, en el cual los diferentes grupos parlamentarios pueden expresar su apoyo o rechazo a la misma.
Si la moción obtiene el respaldo de la mayoría absoluta, el presidente del Gobierno es destituido y se convoca automáticamente una sesión de investidura para elegir a un nuevo presidente.
Es importante destacar que la presentación de una moción de censura es una prerrogativa exclusiva de los diputados, lo que refleja el principio de la separación de poderes y la soberanía parlamentaria en nuestro sistema político.
¿Qué dice la Constitución sobre la moción de censura?
La moción de censura aparece regulada en nuestra Constitución además de en el Reglamento del Congreso de los Diputados
Los artículos 113 y 114 de la Constitución Española establecen las normas que rigen la moción de censura.
- El Congreso de los Diputados tiene la facultad de requerir la responsabilidad política del Gobierno a través de la aprobación, por mayoría absoluta, de una moción de censura.
- Para presentar una moción de censura, se requiere que al menos la décima parte de los Diputados que forman la Cámara la proponga, y debe incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
- La moción de censura no puede someterse a votación hasta que hayan transcurrido cinco días desde su presentación. Durante los primeros dos días de este plazo, se pueden presentar mociones alternativas.
- En caso de que la moción de censura no sea aprobada por el Congreso, sus promotores no podrán presentar otra moción durante el mismo período de sesiones.
Es importante tener en cuenta que, según lo establecido, la moción de censura debe contar con el respaldo de al menos 35 diputados, que representan la décima parte de los 350 miembros del Congreso.
Diferencia entre moción de censura y cuestión de confianza
La cuestión de confianza y la moción de censura comparten similitudes en su esencia, ya que ambas implican la evaluación de la confianza en el líder del gobierno. Sin embargo, existen diferencias importantes entre ambas herramientas políticas.
La cuestión de confianza surge directamente del presidente del Gobierno, que, tras una deliberación previa con su gabinete, puede plantear al Parlamento la cuestión de si aún cuenta con su confianza para gobernar. La decisión se toma mediante una votación en la que la mayoría simple de los diputados determina si se mantiene la confianza en el líder del gobierno y su programa.
Por otro lado, la moción de censura proviene del Parlamento, generalmente de algún Grupo Parlamentario de la oposición, y tiene como objetivo principal retirar el apoyo al presidente.
Requiere una mayoría absoluta para su aprobación y su éxito supone la destitución del presidente del Gobierno.
Moción de censura paso a paso
A veces entender cómo se desarrolla una moción de censura. A continuación, vamos a ver todas las fases de una moción de censura dentro de nuestro ordenamiento jurídico.
¿Quién puede presentar una moción de censura?
Según lo establecido en el artículo 113.1 de la Constitución Española, el Congreso de los Diputados está facultado para requerir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura.
En otras palabras, es el Congreso el organismo constitucional autorizado para presentar una moción de censura. Esta disposición constitucional exige que la moción sea promovida por al menos por la décima parte de los diputados, lo que equivale a 35 diputados (teniendo en cuenta que el Congreso cuenta con 350).
Registro de la moción de censura
La Mesa del Congreso de los Diputados debe verificar que la moción cuente con el respaldo de al menos una décima parte de los diputados.
En un plazo de dos días después de la presentación de la moción de censura, podrán presentarse mociones alternativas bajo las mismas condiciones y requisitos.
No existe un plazo máximo establecido por el reglamento para la realización del debate sobre la moción, aunque este no puede tener lugar en los cinco días siguientes a su presentación.
Debate de la moción de censura
El debate comenzará con la exposición de la moción de censura por parte de uno de los Diputados firmantes, sin restricción de tiempo.
A continuación, el candidato propuesto para la Presidencia del Gobierno tendrá la oportunidad de presentar su programa político, también sin límite de tiempo.
Posteriormente, a solicitud previa, los representantes de cada Grupo Parlamentario tendrán un tiempo de 30 minutos para intervenir, con un turno posterior de réplica o rectificación de 10 minutos.
Votación de la moción de censura
La votación de la moción de censura será pública y a viva voz, con un llamamiento nominal de cada diputado del Congreso.
Durante la votación, los diputados pueden expresar su voto a favor, en contra o abstenerse.
Resultado de la moción de censura
Para que la moción de censura salga adelante, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados, es decir, al menos 176 síes de los 350.
Si la moción de censura tiene éxito, el presidente o presidenta del Congreso de los Diputados deberá ponerlo en conocimiento del Rey y del propio presidente del Gobierno, quién deberá presentar su dimisión ante el monarca.
El candidato a la presidencia del Gobierno incluido en la moción de censura se entenderá investido de la confianza de la Cámara y el Rey deberá nombrarle presidente del Gobierno de España.
Si por el contrario, la moción de censura no es exitosa, es decir, no consigue los votos favorables de la mayoría de parlamentarios, el Gobierno seguirá operando según lo planificado.
Mociones de censura en la democracia de nuestro país
Solamente una moción de censura ha tenido éxito en la historia del Congreso de los Diputados de España. Esta moción fue la que resultó en la caída del Gobierno de Mariano Rajoy en 2018, lo que llevó a Pedro Sánchez a la Moncloa.
Las otras cuatro mociones, no obtuvieron la mayoría absoluta para salir adelante.
Mociones de censura en las Comunidades Autónomas
En el ámbito de los parlamentos autonómicos, se han registrado cinco mociones de censura que han tenido diferentes resultados.
Aunque las mociones de censura presentadas en los parlamentos autonómicos de Castilla y León, Región de Murcia, Cataluña y Comunidad de Madrid no han sido exitosas, la presentada en 1993 en el Gobierno de Aragón sí lo fue, lo que supuso que José Marco llegase a la presidencia de la Comunidad Autónoma.
